الفرق بين مجلس الشيوخ والنواب

كتابة حسام - تاريخ الكتابة: 16 يناير 2021 , 21:01 - آخر تحديث : 16 يناير 2021 , 20:01
الفرق بين مجلس الشيوخ والنواب

بعد الأحداث السياسية الأخيرة في أمريكا، أصبح الكثير يرغب في معرفة الفرق بين مجلس الشيوخ والنواب، حيث إن لكل مجلس منهما إختصاصات سياسية مختلفة عن الأخر، ولكل منهما دور تشريعي محدد، وفي هذا المقال سنتحدث بالتفصيل عن مجلس الشيوخ وعن مجلس النواب، وسنوضح بالتفصيل الفرق بينهما.

مجلس الشيوخ الأمريكي

مجلس الشيوخ الأمريكي (بالإنجليزية: United States Senate)، هو أحد مجلسي المجلس التشريعي والمعرف بالكونجرس الأمريكي، وتأسس هذا المجلس في عام 1789 ميلادي، وذلك بموجب نص الدستور، وتنتخب كل ولاية عضوين في مجلس الشيوخ لمدة ست سنوات متتالية، وتنتهي فترات حوالي ثلث أعضاء مجلس الشيوخ كل عامين، مما أطلق على هذا المجلس لقب المنزل الذي لا يموت وذلك لأنه يتجدد بإستمرار من الأعضاء الجدد، و يوجد في العادة 100 عضو في مجلس الشيوخ يمثلون 50 ولاية أمريكية، وفي الواقع كان يتم تعيين أعضاء مجلس الشيوخ من قبل الهيئات التشريعية للولايات، ولكن تغير الحال في عام 1913 ميلادي، حيث تم إختيار أعضاء مجلس الشيوخ عن طريق الإنتخاب العام.

يقع مقر مجلس الشيوخ في الجناح الشمالي لمبنى الكابيتول في واشنطن العاصمة، ويتمتع هذا المجلس بصفته الغرفة العليا في الكونغرس بصلاحيات عديدة، كما ويعتبر رئيس مجلس الشيوخ هو نائب رئيس الولايات المتحدة الأمريكية، وفي حالة غياب الرئيس الأمريكي يترأس رئيس مجلس الشيوخ الحكم بشكل مؤقت، وتحدد الأحكام الدستورية المتعلقة بمؤهلات العضوية في مجلس الشيوخ، ما يلي:[1]

  • أن يكون سن العضو المترشح لا يقل عن 30 عاماً.
  • أن يمتلك جنسية الولايات المتحدة الأمريكية لمدة تسع سنوات متواصلة.
  • أن يكون مقيم في الولاية التي يتم إنتخابه منها.

مجلس النواب الأمريكي

مجلس النواب الأمريكي (بالإنجليزية: United States House of Representatives)، هو المجلس الثاني في الكونغرس للولايات المتحدة الأمريكية، ويشكل مجلس النواب مع مجلس الشيوخ معاً الهيئة التشريعية الوطنية المكونة من مجلسين للولايات المتحدة، وتم تحديد تكوين مجلس النواب بموجب المادة الأولى من دستور الولايات المتحدة، ويتألف مجلس النواب من ممثلين يجلسون في دوائر الكونغرس المخصصة لكل ولاية على أساس عدد السكان، وفقاً للدستور الأمريكي يقوم مجلس النواب بسن القوانين الفيدرالية وإقرارها، كما ويعتبر مجلس النواب جزء من الفرع التشريعي للحكومة الفيدرالية، ولقد تم تحديد عدد الممثلين المصوتين في مجلس النواب بموجب القانون بما لا يزيد عن 435 عضو، حبث يمثلون نسبياً عدد سكان الولايات الخمسين، وتحدد الأحكام الدستورية المتعلقة بمؤهلات العضوية في مجلس النواب، ما يلي:[2]

  • يجب ألا يقل عمر الممثل في مجلس النواب عن 25 عام.
  • أن يكون مواطناً أمريكياً لمدة سبع سنوات على الأقل.
  • أن يكون أحد سكان الولاية التي يمثلها.

وتشمل قيادة مجلس النواب رئيس مجلس النواب وزعماء الأغلبية والأقلية ومساعدي القادة، حيث يعمل المتحدث كقائد للمجلس ويجمع بين عدة أدوار مؤسسية وإدارية، كما ويمثل زعماء الأغلبية والأقليات أحزابهم في قاعة مجلس النواب، حيث يجتمع أعضاء حزب الأغلبية وأعضاء حزب الأقلية في مؤتمرات حزبية منفصلة لإختيار زعيمهم، ونادراً ما يكون لدى الأحزاب الخارجية عدد كافي من الأعضاء لإنتخاب قيادتها الخاصة، ولذلك ينضم النواب المستقلون عموماً إلى إحدى المنظمات الحزبية الكبرى.

شاهد ايضاً: طريقة التصويت في الانتخابات الامريكية .. مراحل الانتخابات الأمريكية

الفرق بين مجلس الشيوخ والنواب

في الواقع يتكون كونغرس الولايات المتحدة الأمريكية من هيئتين تشريعيين، وهما مجلس النواب، ومجلس الشيوخ، وهناك العديد من أوجه التشابه بين هذه المؤسسات، حيث يتم إنتخاب النواب وأعضاء مجلس الشيوخ مباشرة من قبل سكان الولايات المتحدة، كما ويتطلب تمرير القوانين التشريعة موافقة كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ، وإن مقر كلا المجلسين موجود في مبنى الكابيتول الأمريكي، وبالرغم من هذه القواسم المشتركة العديدة، الا أن هناك إختلافات كبيرة بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ، ويمكن تلخيص هذا الإختلاف على النحو الأتي:[3]

  • مدة العضوية في المجلس: يتم إنتخاب أعضاء مجلس النواب كل سنتين، بينما يتم إنتخاب أعضاء مجلس الشيوخ لمدة ست سنوات متواصلة.
  • العمر الأدنى للعضوية: يجب أن يبلغ عمر العضو في مجلس النواب 25 عام، بينما يبلغ العمر الأدنى في مجلس الشيوخ 30 عاماً.
  • الجنسية: يجب أن يكون عضو مجلس النواب مواطناً لمدة سبع سنوات، بينما يجب أن يكون عضو مجلس الشيوخ مواطناً لمدة تسع سنوات.
  • التمثيل السياسي: حيث يمثل أعضاء مجلس الشيوخ كلهم الولايات المتحدة كاملة، بينما أعضاء مجلس النواب يمثلون المقاطعات الفردية فقط.
  • عدد الأعضاء: حيث يتكون مجلس الشيوخ من 100 عضو، بحيث يكون اثنان من كل ولاية، بينما مجلس النواب يتكون من 435 عضو.
  • إجراءات المناقشة: عادة ما تكون إجراءات المناقشة أقل رسمية في مجلس الشيوخ الأصغر عدداً، مقارنة بإجراءات مجلس النواب الأكبر من حيث العدد، حيث يمكن لفترات قصيرة في مجلس النواب أن تجعل النواب أكثر حساسية لمخاوف الناخبين من أعضاء مجلس الشيوخ، وأقل إحتمالية لتشكيل تحالفات من الحزبين لدعم التشريع.
  • تمرير القوانين: حيث أنه قبل عرض التشريع على مجلس النواب، فإنه غالباً ما يتم النظر فيه أمام لجنة، ولكن في مجلس الشيوخ يمكن تجاوز هذه الخطوة.
  • مدة الجلسة: عادة ما يحدد مجلس النواب أوقات المناقشة بساعة واحدة، ولكن المناقشة في مجلس الشيوخ غير محدودة، كما و يجوز لأعضاء مجلس الشيوخ التحدث في قضايا أخرى غير مشروع القانون الذي تم عقد الجلسة من أجله.
  • السلطة: لا يتمتع مجلس الشيوخ بمنصب له سيطرة مماثلة لرئيس مجلس النواب، حيث أنه في مجلس الشيوخ، يعمل قادة الأغلبية والأقلية بشكل عام معاً بالتشاور مع جميع الأعضاء لتحديد الجدول الزمني.

شاهد ايضاً: ما هو نظام الحكم في امريكا .. سياسة الولايات المتحدة الأمريكية

ما هي صلاحيات وأدوار مجلسي النواب والشيوخ

في الحقيقة إن الكونغرس هو الفرع الوحيد للحكومة الذي يمكنه إما سن قوانين جديدة أو تعديل القوانين القديمة، كما وإن مجلس الشيوخ ومجلس النواب مسؤولان أيضاً عن توفير الرقابة الحكومية، وتحقيق التوازن ضد سلطة الرئيس، وفي دستور الولايات المتحدة الأمريكية يتمتع الكونجرس بصلاحية إصدار جميع القوانين التي يجب أن تكون ضرورية ومناسبة لأي جزء من الحكومة، وذلك لتنفيذ الصلاحيات الممنوحة لهم بموجب الدستور، ومنذ تشكيلهما في 4 مارس من عام 1789 ميلادي، تطور مجلس النواب والشيوخ إلى هيئتين مختلفتين تماماً، حيث يكون لديهم طرق منفصلة تماماً لإدارة الأعمال والتشريعات، ويعتمدون أيضاً على بعضهم البعض لإنجاز الأمور التشريعية.

إن كلا المجلسين يعتمدان على بعضهما عندما يتعلق الأمر بتمرير القوانين، حيث أنه عندما يتم كتابة قانون جديد، يجب في البداية أن يتم قبوله أو رفضه من قبل لجنة من مجلس النواب، وإذا تم الموافقة على مشروع القانون من قبل هذه اللجنة، فسيتم إبلاغه إلى مجلس النواب أو مجلس الشيوخ، ويقرر المجلس المعني موعد تحديد الجلسة للنظر في هذا القانون، وإذا اجتاز القانون المجلس الأول، فإنه يحتاج أيضاً إلى التمرير إلى المجلس الثاني حتى يتم توقيعه ليصبح قانوناً رسمياً من قبل الرئيس، ولذلك إذا تم النظر في مشروع القانون لأول مرة في مجلس النواب، فإنه يذهب في ما بعد إلى مجلس الشيوخ لإقراره والعكس صحيح.[4]

وفي ختام هذا المقال نكون قد عرفنا الفرق بين مجلس الشيوخ والنواب، كما ووضحنا بالتفصيل ما هو مجلس الشيوخ الأمريكي، وما هو مجلس النواب الأمريكي، وذكرنا صلاحيات كلا المجلسين بالتفصيل.

المراجع

  1. ^ britannica.com , United States Senate , 16/1/2021
  2. ^ house.gov , The House Explained , 16/1/2021
  3. ^ visitthecapitol.gov , What’s the Difference , 16/1/2021
  4. ^ en.as.com , What's the difference between the Senate and the House of Representatives , 16/1/2021
308 مشاهدة