تفاصيل نظام الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442

كتابة خالد - تاريخ الكتابة: 28 نوفمبر 2020 , 14:11 - آخر تحديث : 28 نوفمبر 2020 , 14:11
تفاصيل نظام الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442

تمّ اعتماد نظام الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442 من قبل مجلس الوزراء ليحلّ مكان النّظام السّابق الذي بدأ العمل به خلال شهر رمضان من العام 1427هـ، وذلك لضمان الوصول إلى أكبر شريحة من المستفيدين بالإضافة إلى وصول الأموال لمستحقّيها على اختلاف شرائحهم مع مراعاة الأشخاص ذوي الحاجة الأكبر أيضًا.

نظام الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442

وافق مجلس الوزراء السّعوديّ على نظام الضّمان الاجتماعيّ الجديد خلال جلسته المنعقدة يوم الثّلاثاء 2/ربيع الثاني/1442هـ الموافق لتاريخ 17/نوفمبر/2020م، ويُعدّ برنامج الضّمان واحداً من البرامج التي تهدف إلى تحسين الوضع المعيشيّ لمواطني المملكة العربيّة السعوديّة وتوفير مستويات العيش الكريم التي تليق بهم، وتعمل المملكة على استيفاء أموال هذا البرنامج من الزّكاة بالإضافة إلى عدّة مصادر أخرى كما يأتي.[1]

تفاصيل نظام الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442

يحتوي نظام الضّمان الاجتماعيّ الجديد في المملكة العربيّة السّعوديّة على ستّ وعشرين مادّة تهدف إلى تنظيم آليّات عمل الصندوق وتحديد فئات المستحقّين.

المادة الأولى

لأغراض تطبيق هذا النظام، يقصد بالكلمات والعبارات الآتية – أينما وردت فيه – المعاني المبينة أمامها، ما لم يقتض السياق غير ذلك:

  • الوزارة: وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
  • الوزير: وزير الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
  • النظام: نظام الضمان الاجتماعي.
  • اللائحة: اللائحة التنفيذية للنظام.
  • العائل: من يتولى رعاية تابعيه والنفقة عليهم سواءً كان رجلاً أم امرأة.
  • التابع: من يندرج تحت رعاية العائل ومسؤوليته ونفقته.
  • الأسرة: مجموعة أفراد مكونة من عائل وتابع أو أكثر، يقيمون في مسكن واحد.
  • المستقل: من بلغ ثماني عشرة سنة أو أكثر، ويقيم في مسكن منفصل، وله نفقته الخاصة به.
  • المستفيد: كل مستقل أو أسرة ينطبق عليهم النظام.
  • المعاش: مبلغ شهري يُصرف مساعدة اجتماعية للمستفيد.
  • الدخل الشهري: مجموع المبالغ المالية التي حصل عليها المستقل أو الأسرة خلال السنة التي تسبق طلب المعاش من رواتب أو عوائد تجارية أو غيرها.
  • الثروة: الأصول والأموال القابلة للتقييم، المملوكة للمستقل أو الأسرة.
  • الدخل المحتسب: جزء من الدخل الشهري يحدد لغرض احتساب المعاش.
  • الحد الأدنى الأساسي لاحتساب المعاش: قيمة مالية تحدد الحد الأدنى لتغطية الاحتياجات الأساسية لكل مستقل أو عائل من غير الزيادات أو الخصومات.
  • الحد الأدنى المحتسب للمعاش: قيمة مالية تحدد لاحتساب المعاش للمستقل أو الأسرة بما فيها الزيادات والخصومات.
  • التأهيل: تدابير تهدف إلى تحويل المستفيد إلى فرد منتج ومستقل مادياً.
  • خطة التأهيل: وثيقة تتفق عليها الوزارة والمستفيد القابل للتأهيل، تتضمن إجراءات يتخذها الطرفان من أجل التأهيل.
  • المستفيد القابل للتأهيل: من يمكن تأهيله وفق خطة التأهيل.
  • المستفيد القادر على العمل: من يملك قدرة بدنية وعقلية على العمل.
  • المراكز الإيوائية أو العلاجية: دور ومراكز الرعاية الاجتماعية والصحية، والمستشفيات والسجون، وما في حكمها.
  • مقدّم الطلب: مقدم طلب المعاش الأصل أو من ينوب عنه أو يفوضه.
  • يوم: يوم عمل.

المادة الثانية

نصّت المادّة الثّانية بأنّ هذا النّظام يهدف إلى الآتي:

  •  إرساء الوسائل والتدابير اللازمة لمعالجة حالات الفقر في المجتمع.
  • ضمان حد أدنى من الدخل يلبي الاحتياجات الأساسية لكل مستفيد من خلال تقدير الحد الأدنى المحتسب للمعاش وتقديم الدعم المناسب.
  • تقديم الدعم والحماية الاجتماعية للمستفيدين مع مراعاة الأكثر احتياجاً والأكثر استحقاقاً.
  • تمكين المستفيد من تحقيق الاستقلال المالي والتحول إلى شخص منتج من خلال التأهيل والتدريب.
  • وضع الآليات التي تضمن مساعدة المستفيدين في حال الأزمات والكوارث.

المادة الثالثة

تقدم طلبات المعاش إلى الجهة المختصة في الوزارة، متضمنة البيانات والمستندات اللازمة التي تدعم طلب المعاش. وتحدد اللائحة إجراءات تقديم الطلب والبيانات والشروط والمستندات والوثائق اللازمة.

المادة الرابعة

يعدّ تقديم طلب المعاش موافقة على حصول الوزارة على المعلومات المتعلقة به من الجهات الحكومية أو الخاصة. وتحدد اللائحة الإجراءات المتبعة في ذلك.

المادة الخامسة

تتولى الوزارة جمع البيانات لمعرفة حالات المستقلين والأسر ودراستها لغرض تقدير الاستحقاق، وذلك من خلال الطلبات المقدمة إليها والبيانات الإضافية التي لدى الجهات الحكومية ذات العلاقة والجمعيات والمؤسسات الأهلية وغيرها.

المادة السادسة

تبلغ الوزارة مقدم الطلب خلال عشرين يوماً من تاريخ تقديمه بقرارها بقبول الطلب وفقاً لمعايير الاستحقاق، أو برفضه مع التسبيب. وتحدد اللائحة الإجراءات المتبعة في ذلك حسب نظام الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442 أيضًا.

المادة السابعة

على مقدم الطلب الأصيل والمستفيد إبلاغ الوزارة بأي تغيير في أوضاع أي منهما يؤثر على استحقاقهما للمعاش أو مقداره، وذلك خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ التغيير.

المادة الثامنة

على الوزارة القيام بمتابعة منتظمة لحالة المستفيد للتأكد من مدى استحقاقه للمعاش ومقداره. وتحدد اللائحة الأحكام المنظمة لذلك.

المادة التاسعة

يستحق المعاش من تحققت فيه الشروط الآتية:

  • أن يكون سعودياً مقيماً إقامة دائمة في المملكة، وفقاً لما تحدده اللائحة من ضوابط.
  • أن يقل الدخل المحتسب للمستقل أو الأسرة عن الحد الأدنى المحتسب للمعاش.
  • أن تنطبق عليه معايير امتلاك واستخدام الثروة التي تحددها اللائحة.
  • أن يلتزم باستيفاء متطلبات الوزارة المتعلقة بالصحة، والتعليم، والتأهيل، والخدمة المجتمعية، وفقاً لما تحدده اللائحة.

المادة العاشرة

يستثنى من شرط الجنسية الفئات الآتية:

  • المرأة غير السعودية المتزوجة من سعودي.
  • الأرملة أو المطلقة غير السعودية ولها أبناء سعوديون.
  • أبناء الأرملة وأبناء المطلقة السعودية من زوج غير سعودي.
  • الأشخاص ذوو الإعاقة، والأيتام، والأرامل من ذوي الأيتام الذين لديهم بطاقات تنقّل، وتحدد اللائحة الضوابط اللازمة لذلك.

المادة الحادية عشرة

نصّت المادّة الحادية عشرة من نظام الضمان الاجتماعيّ الجديد في المملكة العربيّة السعوديّة على أنّه لا يجوز لأي مستفيد غير العائل أن يكون في أكثر من أسرة وفقاً لما تحدده اللائحة.

المادة الثانية عشرة

نصّت هذه المادّة على بندين، وهما:

  • إذا كان للعائل أكثر من أسرة، فتُعد كل أسرة مستقلة وتستحق معاشاً مستقلاً، وفقاً لما تحدده اللائحة.
  • لا يؤثر في استحقاق الأسرة للمعاش كون أحد أفرادها يقيم -لغرض الدراسة- خارج المدينة التي تقيم فيها الأسرة، وفقاً لما تحدده اللائحة.

المادة الثالثة عشرة

إذا ثبت -وفق الآلية التي تحددها اللائحة- عدم أهلية العائل أو عجزه لمرض يصعب معه التصرف في المعاش، فيجوز للأسرة أن تختار من تجد فيه الأهلية ليكون العائل.

المادة الرابعة عشرة

يُحتسب المعاش للمستقل والأسرة بطرح قيمة الدخل المحتسب من قيمة الحد الأدنى المحتسب للمعاش وفقاً للآتي:

  • أن يكون الحد الأدنى المحتسب للمعاش مساوياً للحد الأدنى الأساسي لاحتساب المعاش للمستقل والعائل، وتحتسب الزيادة لكل تابع إضافي للعائل بما لا يزيد على الحد الأدنى الأساسي لاحتساب المعاش.
  • تحدد آلية الدخل المحتسب ونسبته، والحد الأدنى المحتسب للمعاش؛ بما يتناسب مع الموارد المتاحة للضمان الاجتماعي، وذلك وفقاً لما تحدده اللائحة.

المادة الخامسة عشرة

يحدد الحد الأدنى الأساسي لاحتساب المعاش بقرار من مجلس الوزراء، بناءً على اقتراح من الوزارة بالاتفاق مع وزارة المالية، ووزارة الاقتصاد والتخطيط، بما يضمن تغطية الاحتياجات الأساسية.

المادة السادسة عشرة

تنصّ المادّة السادسة عشرة على صرف معاش الضّمان الاجتماعيّ للمستفيد بداية من الشّهر الذي يلي قبول طلبه من قبل الجهات المختصّة وفق هذا النّظام.

المادة السابعة عشرة

يتوقف صرف المعاش في الحالات الآتية:

  • إذا تخلف شرط من شروط الاستحقاق.
  • إذا ثبت للوزارة أن البيانات المقدمة عن المستقل أو الأسرة غير صحيحة.
  • إذا تأخر المستفيد في تحديث بياناته الشخصية التي تطلبها الوزارة، مدةً تزيد على ثلاثين يوماً من تاريخ إبلاغه بطلب تحديثها.
  • إذا ثبت أن المستفيد القابل للتأهيل لم يلتزم بخطة تأهيله.
  • إذا ثبت أن المستفيد القادر على العمل لا يبحث عن عمل أو لم يتقدم إلى منصات التوظيف المعتمدة في الوزارة، وما في حكمها، أو لم يقبل عروض العمل والتدريب المناسبة، وذلك وفق ما تحدده اللائحة.
  • إذا كان المستفيد يقيم إقامة دائمة في أحد المراكز الإيوائية أو العلاجية.
  • إذا تنازل المستفيد عن المعاش.
  • وفاة المستفيد.

المادة الثامنة عشرة

عند قبول الطلب المقدم، تصنف الوزارة المستفيد إلى إحدى الفئات الآتية حسب نظام الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442 في المملكة:

  • مستفيد غير قابل للتأهيل.
  • مستفید قابل للتأهيل.
  • مستفید قادر على العمل

ويكون التصنيف بناءً على البيانات والمعلومات المتعلقة بالحالة الصحية والبدنية والاجتماعية للمستفيد، وتحدد اللائحة الضوابط المتعلقة بذلك.

المادة التاسعة عشرة

تتولى الوزارة بالتعاون مع صندوق تنمية الموارد البشرية والجهات ذات العلاقة، ما يأتي:

  • إعداد خطة تأهيل لكل مستفید قابل للتأهيل وفقاً لما تحدده اللائحة من شروط السن والمؤهلات واللياقة الطبية ونحوها.
  • تقديم خدمات البحث عن عمل لكل مستفيد قادر على العمل.
  • المتابعة المستمرة للمستفيد القابل للتأهيل والمستفيد القادر على العمل، للتحقق من مدى تأهيلهم وفقاً للخطة، ومدى جدية القادر على العمل في بحثه عن عمل وقبوله عروض العمل والتدريب المناسبة.

المادة العشرون

نصّت المادّة العشورن من نظام الضّمان الجديد على عقوبات مخالفة هذا النّظام كما يأتي:

  • يُعاقب بغرامة لا تزيد على خمسة آلاف ريال، أو بالسجن مدة لا تزيد على ثلاثة أشهر، أو بهما معاً؛ كل عائل صرف له معاش ولم ينفقه على تابعيه من أفراد الأسرة. وتتولى الوزارة استقبال البلاغات وإحالتها إلى جهة الضبط المختصة.
  • يُعاقب بغرامة لا تزيد على عشرة آلاف ريال، أو بالسجن مدة لا تزيد على سنة، أو بهما معاً؛ كل من حصل على مال من الضمان الاجتماعي بغير وجه حق. وتتولى الوزارة إبلاغ جهة الضبط المختصة، لاتخاذ الإجراءات اللازمة. وفي جميع الأحوال يحكم على من تثبت إدانته برد ذلك المال.
  • إذا شكلت الأفعال -المنصوص عليها في الفقرتين السّابقتين من هذه المادة -جريمة أخرى يعاقب عليها نظام آخر؛ فتطبق العقوبة الأشد.

المادة الحادية والعشرون

تتولى النيابة العامة التحقيق والادعاء في الجرائم الواردة في هذا النظام أمام المحكمة المختصة حسب المادّة الحادية والعشرين من نظام الضمان الجديد.

المادة الثانية والعشرون

تنصّ هذه المادّة على ما يأتي:

  • تكون بقرار من الوزير لجنة أو أكثر، لا يقل عدد أعضائها عن ثلاثة يكون من بينهم مستشار نظامي، ويحدد القرار رئيس اللجنة، ومكافآت أعضائها، وأمين سرها.
  • تحدد قواعد وإجراءات عمل اللجنة بقرار من الوزير .
  • تختص اللجنة بالنظر فيما يقدم لها من تظلمات تتعلق بما يأتي:
    • عدم إبلاغ الوزارة مقدم الطلب بقرارها خلال المدة المحددة في المادة السادسة من النظام.
    • رفض الطلب أو إيقاف المعاش.
    • طلب الوزارة من المستفيد إعادة ما تم صرفه له دون استحقاق.
  • تكون قرارات اللجنة نافذة من تاريخ صدورها.
  • يجوز التظلم من قرارات اللجنة أمام المحكمة الإدارية وفق نظامها.

المادة الثالثة والعشرون

تتكون موارد الضمان الاجتماعي مما يلي:

  • أموال الزكاة التي تجبيها الدولة.
  • الإعانة المعتمدة من خزينة الدولة.
  • ما يقدم له من زكوات وصدقات وعائدات أوقاف وتبرعات وهبات.

المادة الرابعة والعشرون

يصدر الوزير اللائحة خلال مائة وعشرين يوماً من تاريخ نشر النظام في الجريدة الرسمية، ويعمل بها من تاريخ نفاذه في المملكة العربيّة السعوديّة.

المادة الخامسة والعشرون

يحل النظام محل نظام الضمان الاجتماعي، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/45) وتاريخ 7-7-1427هـ، ويلغي كل ما يتعارض معه من أحكام.

المادة السادسة والعشرون

حددّت هذه المادّة وقت بداية العمل بنظام الضّمان الجديد؛ حيث نصّت على البدء بالنظام بعد مائة وعشرين يوماً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

الفئات المستفيدة من نظام الضمان الاجتماعي الجديد 1442

نصّت المادّة التاسعة من نظام الضمان الاجتماعيّ الجديد في المملكة العربيّة السعوديّة على كافّة الشروط التي ينبغي توفّرها ليتمكّن المواطنون من الحصول على دعم الضّمان دون تحديد الفئات التي يقتصر عليها كما يأتي.

شروط استحقاق الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442

لا بدّ من توفّر كافّة الشروط الآتية للحصول على الدّعم المخصّص من برنامج الضمان الاجتماعيّ السعوديّ:

  • أن يكون مواطناً يحمل الجنسيّة السّعوديّة ويقيم إقامة دائمة في المملكة، وفقاً لما تحدده اللائحة من ضوابط، ويستثنى من هذا الشرط:
    • المرأة غير السعودية المتزوجة من سعودي.
    • الأرملة أو المطلقة غير السعودية ولها أبناء سعوديون.
    • أبناء الأرملة وأبناء المطلقة السعودية من زوج غير سعودي.
    • الأشخاص ذوو الإعاقة، والأيتام.
    • والأرامل من ذوي الأيتام الذين لديهم بطاقات تنقّل.
  • يجب أن يقل الدّخل المحتسب للمستقلّ أو الأسرة عن الحد الأدنى المحتسب للمعاش.
  • ينبغي أن تنطبق علي المواطن أو المستفيد معايير امتلاك واستخدام الثروة التي تحددها اللائحة التّنفيذيّة.
  • لا أن يلتزم المستفيد باستيفاء جميع متطلبات الوزارة المتعلّقة بالصّحّة والتّعليم والتّأهيل والخدمة المجتمعيّة.

أهداف نظام الضمان الاجتماعي الجديد 1442

هناك خمسة أهداف يسعى نظام الضّمان الاجتماعيّ الجديد إلى تحقيقها، وهي:

  • معالجات حالات الفقر التي يعاني منها المجتمع في المملكة العربيّة السّعوديّة.
  • ضمان حصول مواطني المملكة على الحدّ الأدنى من المعاش لتلبية اتياجاتهم الأساسيّة من خلال توفير الدّعم المناسب.
  • الخرص على مراعاة المواطنين الأكثر احتياجاً في المملكة مع تقديم الدّعم للفئات المستحقّة الأخرى أيضًا.
  • تحقيق الاستقلال الماليّ للمستفيد بالإضافة إلى تدريبه وتأهيله ليصبح شخصاً منتجاً في المجتمع السعوديّ.
  • توفير الآليّات التي تضمن دعم المستفيدين اثناء الكوارث والأزمات.

سلم الضمان الاجتماعي الجديد 1442

لم تقم وزارة الموارد البشريّة والتّنمية الاجتماعيّة في المملكة العربيّة السّعوديّة بالإعلان عن سلّم الضّمان الجديد حتّى يومنا هذا، وتشير العديد من التّوقّعات إلى زيادة قيمة الدّعم الذي يتمّ تقديمه للمستفيدين حسب اللائحة التّنفيذيّة لنظام الضّمان الاجتماعيّ الجديد.

تبدأ المملكة العربيّة السّعوديّة بتطبيق نظام الضمان الاجتماعي السعودي الجديد 1442 بعد نشره في الجريدة الرّسميّة بمائة وعشرين يوماً ليحلّ مكان النّظام السّابق كما نصّت على ذلك المادّة الخامسة والعشرون والمادّة السّادسة والعشرون من النّظام المذكور؛ حيث يحتوي هذا النّظام على ستّ وعشرين مادّة سبق ذكرها.

المراجع

  1. ^ okaz.com.sa , السجن وغرامة 10 آلاف ريال للحاصل على مال من «الضمان» دون حق , 28/11/2020
522 مشاهدة