وش معنى الخصخصة
جدول المحتويات
وش معنى الخصخصة ؟ انتشر مفهوم الخصخصة في الاقتصاد بشكلٍ كبيرٍ في السنوات الأخيرة، وبات من الأنظمة الاقتصادية التي تسعى العديد من الدول إلى تبنيها واعتمادها في مؤسساتها وشركاتها، سيبين المقال من خلال السطور القادمة معنى مفهوم الخصخصة، وسلبياته وإيجابياته، بالإضافة إلى أهدافه وطرق إنجازه، وسيقدم الإجابة التفصيلية عن سؤال وش معنى الخصخصة.
وش معنى الخصخصة
للإجابة عن سؤال وش معنى الخصخصة سنبين تعريف الخصخصة، وهي عملية نقل ملكية مؤسسة أو شركة أو صناعة من القطاع العام إلى القطاع الخاص، والقطاع العام هو جزء من النظام الاقتصادي الذي تديره الوكالات الحكومية، وقد تشمل الخصخصة إما بيع الأصول المملوكة للحكومة أو إزالة القيود التي تمنع الأفراد والشركات من المشاركة في صناعة معينة، وقد أصبحت الخصخصة من الأنظمة المعتمدة في أجزاء كثيرة من العالم المتقدم والنامي، حيث يؤكد مؤيدو الخصخصة أن المنافسة في القطاع الخاص تعزز ممارسات أكثر كفاءة، والتي تؤدي في النهاية إلى خدمات ومنتجات أفضل، وأسعار أقل، وفساد أقل، ومن ناحيةٍ أخرى، يجادل منتقدو الخصخصة بأن بعض الخدمات، مثل الرعاية الصحية والمرافق والتعليم والقانون، يجب أن تكون من ملكية القطاع العام لتمكين سيطرة أكبر للحكومة عليها، ولضمان وصول أكثر إنصافًا.[1]
شاهد أيضًا: ماذا يعني خصخصة التعليم
أهداف الخصخصة
يسعى نظام الخصخصة إلى تحقيق العديد من الأهداف سنبين الفقرات التالية أهمها.[2]
تحسين الكفاءة
لا تركّز الشركات التي تديرها الدولة على الرفاهية الاقتصادية، الأمر الذي يعيق كفاءة شركات القطاع العام ويمنع النمو، في حين تردع الخصخصة نفوذ الحكومة وتساعد على النمو الاقتصادي، وذلك لأن الهيئات الخاصة لا تملك أجندةً سياسيةً، فهي تركّز بشكلٍ أكبر على تحفيز النمو والكفاءة داخل المنظمة لتحقيق قدر أكبر من الإيرادات.
زيادة المنافسة
تتمتع الشركات التي تديرها الدولة بالاحتكار ولا تخشى من المنافسة في السوق، في حين تسمح الخصخصة، المصحوبة بإلغاء قيود السوق، للقطاع الخاص بالمشاركة بنشاطٍ أكبر وتشجّع المنافسة، وستؤدي المنافسة بدورها إلى تسريع النمو الصناعي والاقتصادي الشّامل وعزل السوق عن الركود الاحتكاري.
تعزيز ديناميكية السوق
تحرر الخصخصة الاقتصاد من سيطرة الدولة، ومع غياب اللوائح الحكومية التي تقيّد تقدّم السّوق، سيعمل السوق بشكلٍ أفضل، فمع تناقص التدخل الحكومي، يصبح السّوق أكثر ديناميكية ويتبع القوانين الاقتصادية المتكاملة للطلب والعرض، كما أن استجابة المستهلك لسوق أكثر ديناميكية ستكون أكبر وستولد إيراداتٍ أعلى.
الإيرادات من بيع شركة
يتمثل الهدف الأساسي للخصخصة في تقديم إيراداتٍ ماليةٍ للحكومة لمرةٍ واحدةٍ، فقد لجأت العديد من الحكومات في السابق إلى الخصخصة عندما واجهتها أزمة مالية.
طرق وآليات الخصخصة
هناك خمس طرق أساسية لخصخصة شركة وهي:[2]
- مزاد علني: تُقام المزادات العامة بهدف جمع أكبر مبلغ للممتلكات المملوكة للحكومة، ومن الممكن بيع أسهم شركة عامة أو أصول طويلة الأجل بالمزاد العلني.
- بيع الأسهم: يمكن بيع أسهم ملكية شركة أو مشروع من القطاع العام من خلال البورصات للشركات الخاصة، حيث تتخلى الدولة عن سلطتها على الأنشطة الاقتصادية للمؤسسة من خلال البيع العام للأسهم.
- المفاوضات المباشرة: عندما تدخل الحكومة في تعاملاتٍ مع هيئاتٍ خاصةٍ محددة للقيام بخصخصة الممتلكات المملوكة للدولة، فإن هذا يسمى “التفاوض المباشر”، ومن الممكن أن تكون المفاوضات المباشرة أكثر فائدةٍ للهيئات المشاركة، حيث يوجد كلٌّ من البائع والمشتري ويتفقان على الشروط الضرورية والمفيدة.
- مناقصة عامة: تشير إلى عقدٍ يتم إصداره لجذب العروض من المشترين المهتمين، والعملية التي تلي المناقصة العامة لخصخصة الممتلكات الحكومية مماثلة للمفاوضات المباشرة.
- الإيجار مع حق الشراء: بموجب هذه الطريقة، تستأجر الشركة الخاصة شركة ًتديرها الدولة ويمكن للشركة الخاصة فيما بعد أن تختار تحويل عملية الإيجار إلى ملكية عن طريق دفع المبلغ اللازم واتباع شروط معينة.
شاهد أيضًا: سلم رواتب المعلمين بعد الخصخصة
مزايا الخصخصة
تمتلك عملية الخصخصة العديد من المزايا ستبين الفقرات التالية أهمها.[2]
تحسين الأداء
تحفز الشركات الخاصة على الربح وليس لها أية دوافع سياسية، وبالتالي، فإن الخصخصة تسمح للشركات بأن تصبح أكثر كفاءةً من خلال القضاء على العناصر غير الضرورية داخل المنظمة مثل البيروقراطية الساحقة والروتين، علاوةً على ذلك، تقوم الشركات الخاصة بتقييم موظفيها بناءً على أدائهم وتحفيزهم بشكل كافٍ على الأداء الأفضل، مما يحسّن من الأداء العام في المنظمة.
خدمة عملاء أفضل
نظرًا لأن هدف الشركات الخاصة هو تحقيق الأرباح، ولأنها تعمل في سوقٍ تنافسيةٍ، فإن تركيزها الأساسي ينصب على خدمة العملاء الفعالة، في حين تفتقر الشركات التي تديرها الدولة إلى هذه الميزة لأنها لا تواجه منافسة وليس لديها أية دوافع مالية، كما يتم تعزيز خدمة العملاء في الخصخصة بسبب التخلص من المتاعب البيروقراطية غير الضرورية.
تحسين الإدارة
تعزز الخصخصة من إدارة الشركة، وذلك لأن مديري مؤسسة مملوكة للقطاع الخاص مسؤولون أمام مالكي الشركة، وبالتالي فإن ضمان الإدارة الفعالة يصبح مسؤوليتهم، ويعتبر عامل المساءلة هذا أقل كثافة في شركات القطاع العام، مما يؤدي إلى عمليات غير فعالة قد تضر بالاقتصاد في نهاية المطاف.
التخلص من التدخل السياسي
تتمثل إحدى الفوائد الأساسية للخصخصة في الافتقار إلى نفوذ الحكومة، حيث أن تعهدات القطاع العام تكون في الغالب مدفوعةً بالأجندة السياسية، وتعتمد قراراته على الدورات التدريبية الأكثر ملاءمة من الناحية السياسية، في حين تغيب في شركات القطاع الخاص الدوافع السياسية، فهي دائمًا مدفوعةٌ بقراراتٍ تضمن تحقيق الأرباح.
جذب الاستثمارات
تجتذب الشركات المملوكة للقطاع الخاص استثمارات أعلى في البورصات، نظرًا لبنيتها التحتية السليمة اقتصاديًا وماليًا والتي تكسب ثقة المستثمرين، وزيادة تدفق الاستثمارات، المحلية والأجنبية على حد سواء، سيعزز من الاقتصاد.
مخاطر الخصخصة
تتضمن عملية الخصخصة العديد من المخاطر التي يجب الانتباه لها ومحاولة تداركها، وأهم هذه المخاطر:[3]
- تدهور جودة الخدمات: تنطوي الخدمات العامة على رعاية الناس، لكن الشركات الخاصة تحقق ربحًا من الخدمات العامة عن طريق تقليص جودة هذه الخدمات.
- الخصخصة مكلفة أكثر: سيضطر المواطن إلى دفع أسعار أعلى، سواء كان يدفع ضرائب أو بشكل مباشر عند خصخصة الخدمات العامة.
- لا يمكن مساءلة الشركات الخاصة: فإذا كانت شركة خاصة تدير خدمة، فهي ليست مسؤولة أمام الحكومة، ومن غير الممكن معاقبتها أو مساءلتها عندما تكون الخدمة سيئة.
- تخلق الخصخصة مجتمعاً منقسمًا: الخدمات العامة مهمة لتلبية الاحتياجات الأساسية للجميع، لذلك يمكن للجميع أن يكونوا جزءًا من المجتمع، وغالبًا ما تسير الخصخصة جنبًا إلى جنب مع تشجيع الأشخاص الأكثر ثراءً على دفع المزيد، هذا سيؤدي إلى الانقسام، مما يجعل من الصعب تقديم خدماتٍ عامةٍ للجميع.
- الخدمات العامة هي احتكارات طبيعية: تم تقديم الخصخصة بسبب الإيمان بالأسواق الحرة واختيار المستهلك، لكن الخدمات العامة غالبًا ما يطلق عليها الاقتصاديون “الاحتكارات الطبيعية”.
- الخصخصة تعني التجزئة: عندما تشارك الكثير من الشركات الخاصة في تقديم خدمة عامة، يمكن أن يؤدي ذلك إلى إنشاء نظام معقد ومجزأ حيث لا يكون من الواضح دائمًا من يفعل ماذا، وقد لا تمتلك الشركات الخاصة حافزًا كبيرًا للعمل معًا ومشاركة المعلومات، مما سيجعل من الصعب تقديم خدمة متكاملة.
- الخصخصة تعني مرونة أقل: إن المجالس والإدارات الحكومية هي المسؤولة عن تلبية احتياجات الجمهور، لكن الخصخصة تعني مرونة أقل في الظروف المتغيرة، فإذا كان عقد الاستعانة بمصادر خارجية مع شركة خاصة يحتاج إلى التغيير، فيجب على الحكومة أن تدفع أكثر لإجراء تغييرات أو تحسينات.
شاهد أيضًا: ما هو نظام الخصخصة
سلبيات الخصخصة
هناك العديد من السلبيات التي تنطوي عليها الخصخصة، وأهم هذه السلبيات:[4]
- مشكلة السعر: عادة ما ترغب الحكومة في بيع الشركات الأقل ربحية، والتي لا يرغب القطاع الخاص في شرائها بسعر مقبول من الحكومة.
- معارضة الموظفين: يتسبب سحب الاستثمار من الحكومة بنشوء معارضةٍ من الموظفين الذين قد يفقدون وظائفهم، ومن البيروقراطيين الذين قد يفقدون المحسوبية.
- الاعتماد المتبادل على الحكومة: حيث يعتمد القطاع الخاص بشكل كبير على الحكومة لتلبية متطلبات الواردات، وبيع المخرجات، والتمويل، وما إلى ذلك.
- اقتصاد عالي التكلفة: مشكلة أخرى مع القطاع الخاص هي أن تكلفته كبيرة بشكل عام وأسعار المنتجات مرتفعة بشكل كبير.
- تركيز القوة الاقتصادية: يعمل القطاع الخاص على احتكار وتركيز القوة الاقتصادية في أيدي قلة، وتؤدي هيمنة بعض مجموعات الأعمال من حيث رأس المال والأصول إلى العديد من المشاكل الاقتصادية والاجتماعية.
معنى الخصخصة في التعليم
تتلقى المدارس والجامعات العامة التمويل من خلال عائدات الضرائب المحلية والوطنية، وتختار بعض المجتمعات دفع المزيد لمدارسها من خلال التصويت لفرض ضريبة أعلى على ممتلكاتها أو ضرائب إضافية بطرق أخرى، وتتجه العديد من الدول في الوقت الحالي إلى خصخصة المؤسسات التعليمية لما له من إيجابيات على العملية التدريسية والتحصيل العلمي للطلاب، ومن جانبٍ آخر فإن خصخصة المؤسسات التعليمية يؤدي إلى العديد من السلبيات، لذلك ستبين الفقرات القادمة إيجابيات وسلبيات خصخصة التعليم.[5]
إيجابيات خصخصة التعليم
تقدم عملية تخصيص التعليم العديد من الإيجابيات أهمها:[5]
- زيادة في مستويات الكفاءة.
- تقلل من التأثير السياسي في النظام المدرسي.
- تتيح للطلاب الحصول على مزيد من الخيارات حول تعليمهم.
- تشجع الخصخصة المزيد من المنافسة.
سلبيات خصخصة التعليم
يمكن أن تؤدي الخصخصة إلى العديد من السلبيات، نذكر منها:[5]
- ارتفاع التكاليف التي يدفعها المواطنون على التعليم.
- يمكن أن يكون هناك انخفاض في جودة الخدمة الشاملة.
- تؤدي الخصخصة إلى مرونة أقل.
- تؤدي إلى تغيير متطلبات تأهيل التوظيف.
- قد لا تكون بعض العائلات قادرة على تحمل تكاليف خيارات المدرسة.
- يمكن أن تكون الجودة العامة أقل.
شاهد أيضًا: هل يزيد راتب الموظفين بعد الخصخصة
وهنا ينتهي المقال بعد أن قدّم الإجابة التفصيلية عن سؤال وش معنى الخصخصة ، كما بين المقال سلبيات وإيجابيات الخصخصة كنظامٍ اقتصاديٍّ، واستعرض أهم مخاطر الخصخصة، وأوضح في النهاية معنى خصخصة التعليم وسلبياته وإيجابياته.