معنى سفير فوق العادة

معنى سفير فوق العادة، حيث ترسل الدول شخصًا يمثلها في باقي دول العالم، ويسمى سفيرًا، حيث يتمتع هؤلاء الأشخاص بالحنكة السياسية والدبلوماسية، وفي هذا المقال سنعرف معنى سفير فوق العادة.

معنى سفير فوق العادة

إن معنى سفير فوق العادة هو المرتبة الدبلوماسية الأعلى في مراتب السفراء؛ تـُمنح عادة لشخص مكلف بمهام خاصة لبلده لدى بلدان أخرى أو منظمات دولية، وتمكّنه غالبا من إمكانيات استثنائية لأداء مهمته، وقد أطلق مصطلح سفير فوق العادة تاريخيًا على الأشخاص الذين كانوا يمثلون بلدانهم في الخارج، وفي مؤتمر فيينا عام 1815 اعتمد نظام المراتب الدبلوماسية بمقتضى القانون الدولي، ومن ضمنها التمييز بين السفير والسفير فوق العادة والمفوض.

ويعتبر السفير دبلوماسيًا من مرتبة عالية، وتتحدد مهامه في التمثيل الرسمي لرئيس أو ملك البلاد، ويتمتع عادة بصلاحيات المندوبين المفوضين، ويتصف معظم السفراء بصفة رؤساء بعثة، ويتوفرون على صلاحيات السفير فوق العادة والمفوض.

شاهد أيضًا: من هو سفير المملكة في بريطانيا

ما هو معنى سفير

بعد معرفة معنى سفير فوق العادة، يجب أن نعرف ما هو معنى سفير، من خلال ما يأتي: [1]

• السفير هو الموظف الدبلوماسي الأعلى الذي يترأس سفارة لتمثيل بلاده في الخارج. عادةً يُوفد السفير للحكومات أو الأقاليم المستقلة الأجنبية أو المنظمات الدولية ليمثل حكومة بلاده.
• لمرتبة السفير عدة أنواع، أكثرها شيوعًا وأعلاها مرتبةً هي سفير فوق العادة ومطلق الصلاحية، وبعض البلاد تعيّن بعض الموظفين الدبلوماسيين بمرتبة  سفير مفوض، ويكلّفون بمهام خارجية محددة دون إقامة طويلة في الخارج، ويعملون كمستشارين لحكوماتهم.
• كانت بعض الحكومات تعين موظفين دبلوماسيين بمرتبة وزير مفوض، وهي احدى المراتب الدبلوماسية المنصوص عليها وفق اتفاقية ڤيينا المنظمة للعلاقات الدبلوماسية والموقعة في 1961م، وهذه المرتبة هي المرتبة الأقل مباشرة من مرتبة السفير، وتعطيه صلاحيات السفير فوق العادة لتمثيل بلاده لدى حكومة الدولة المضيفة.
• ترسل دولة الفاتيكان موظفًا يدعى المبعوث الرسولي بمرتبة سفير فوق العادة مطلق الصلاحية للخارج لتمثيل البابا، بينما دول الكومنولث تتبادل فيما بينها مندوب سامي، بمرتبة توازي مرتبة السفير.
• يقيم السفير في عاصمة الدولة الأجنبية التي يوفد إليها وتسمح لهُ هذه الحكومة بالسيادة على قطعة أرض محددة عليها بناء السفارة، كما يتمتع السفير وجميع الموظفين الذين تحت سلطته في سفارته والمركبات والبريد ومبنى السفارة بحد ذاته بحصانة دبلوماسية يمنحها لهم البلد المضيف، ومن المتعارف عليه أن يكون السفراء على درجة عالية من الثقافة والكياسة والسياسة وإتقان التكلم بلغات أجنبية.

شاهد أيضًا: من هو سفير المملكة في الامارات

السفير غير المقيم

بما أن هناك سفير فوق العادة، هناك أيضًا سفير غير مقيم، وهو سفير من أعلى رتبة أختير لتمثيل بلاده، وعلى عكس السفير المقيم، الذي عادة ما تقتصر مهمته على بلد واحد أو سفارة، فإن السفير غير المقيم يعمل عادةً في البلدان المجاورة، والمناطق أحيانًا المنظمات الدولية، مثل الأمم المتحدة والإتحاد الأوروبي، وحتى في حالة السفير غير المقيم قد يقتصر دوره على تقديم المعلومات والمشورة في قضايا معينة، تاريخيًا، عين رؤساء ورؤساء وزراء مبعوثين دبلوماسيين خاصين لمهام محددة، في المقام الأول خارج الدولة ولكن في بعض الأحيان يكونون داخل البلد.

استدعاء أو سحب السفير

يتم الاستدعاء من خلال إعلان رسمى من دولة السفير بسحبه من الدولة المعتمد لديها اعتراضًا على سياسات غير مقبولة أو للتشاور أو بغرض قطع العلاقات الدبلوماسية مع ذلك البلد، كما يمكن أن تقوم الدولة المستضيفة للسفارة باستدعاء سفير بلد ما للتعبير له عن الاعتراض على سياسة دولته تجاه قضية ما أو أو للتشاور معه في قضية مشتركة أو لتبليغه أنه شخصًا غير مرغوب فيه، سواء كان سفيرًا فوق العادة أو سفيرًا عاديًا.

شاهد أيضًا: ما هو اسم سفير باكستان في كندا

الدبلوماسية الحديثة

وفيما يأتي نشأة الدبلوماسية الحديثة وتطورها خلال الأيام م والأحداث الزمنية: [2]

• كان صعود نظام الدبلوماسية الحديثة نتاج عصر النهضة في إيطاليا حوالي 1300م، وأصبح استخدام السفراء سياسة استراتيجية في إيطاليا في القرن السابع عشر، ولكن التغيرات التي حصلت غيرت دور السفير في النواحي الدبلوماسية حيث أن العديد من الولايات في إيطاليا كان صغيرة الحجم وضعيفة، واستعمل نظام السفير لتفريق المعلومات وحماية الولايات الضعيفة.
• بعد ذلك انتشرت هذه الممارسة وانتقلت إلى أوروبا أثناء الحروب الإيطالية، وكان استخدام وإنشاء السفراء خلال القرن الخامس عشر في إيطاليا لهُ تأثير طويل الأمد على أوروبا، وبالمقابل على السياسة والدبلوماسية العالمية.
• بقيت أوروبا تستخدم نفس شوط حقوق السفراء التي وضعت في القرن السادس عشر، فيما يتعلق بحقوق السفراء وكذلك الإجراءات الدبلوماسية المناسبة، وقد استخدم السفير ممثلاً لدولتهِ من أجل التفاوض ونشر المعلومات والحفاظ على السلام وإقامة علاقات مع الدول الأخرى، وكانت هذه محاولة من أجل الحفاظ على العلاقات السلمية والتحالفات في الأوقات الصعبة.
• اليوم يستخدم السفراء على نطاق واسع. حيث أن الدول والجهات غير الحكومية لديها ممثلون دبلوماسيون للتعامل مع العديد من المشاكل التي تحدث في إطار النظام الدولي.
• السفراء الآن يعيشون خارج أو داخل البلد الذي عينوا فيه لفترات طويلة بحيث يتم الاطلاع على الثقافة المحلية للبلد، هذه الطريقة هي أكثر فعالية من الناحية السياسية وموثوق بها، وتمكن من تحقيق الأهداف السياسية المطلوبة.
• المنسقين المقيمين في منظومة الأمم المتحدة والمعتمدين عن رئيس الدولة لديهم نفس الدرجة.
• تاريخياً وصف المسؤولين الذين يمثلون بلدانهم في الخارج بأنهم وزراء، ولكن هذا المصطلح طبق على الدبلوماسيين من الدرجة الثانية، وفي مؤتمر فيينا عام 1815 تم إضفاء الطابع الرسمي لنظام رتبة الدبلوماسية بمقتضى القانون الدولي.
• في الاستعمال الحديث معظم السفراء الأجانب ينشرون كرؤساء للبعثة التي تحمل العنوان الكامل للسفير فوق العادة والمفوض أيًا كان، والسفراء غير المفوضين حالة نادرًا ما تحصل على الرغم من حدوثها في ظروف معينة، والفرق الوحيد بين السفير فوق العادة والسفير العادي أن الأخير يؤدي غرضًا محدد بينما السفير فوق العادة يكون دائمًا.

شاهد أيضًا: من هو سفير دولة الكويت في كوبا

وفي نهاية هذا المقال نكون قد بيّنا لكم معنى سفير فوق العادة، هو المرتبة الدبلوماسية الأعلى بين السفراء، ورتبة السفير لها عدة مراتب.