ما هي البيروقراطية

ما هي البيروقراطية؟ النظام المتبع في إدارة معظم إجراءات الشركات والمؤسسات الحكومية والخاصة حول العالم على الرغم من الانتقادات الكبيرة التي يتعرض لها بشكلٍ مستمرٍ، حيث سيتطرق موقع محتويات من خلال المقال التالي إلى موضوع ما هي البيروقراطية مرورًا بعرض مفهوم الشخص البيروقراطي وأبرز خصائص النظام البيروقراطي مع الإضاءة على كيفية عمل البيروقراطية وأهم إيجابياتها وسلبياتها التي جعلت البعض يوجها إليها الكثير من أصابع الاتهام بعدم كفاءتها وبإجراءاتها التعسفية.

ما هي البيروقراطية

البيروقراطية هي مصطلح يستخدم في العلوم السياسية ويشير إلى منظومةٍ من العمليات متعددة الطبقات والتي تم تصميمها بهدف الحفاظ على وحدة المؤسسة والسيطرة عليها، حيث تعتمد أنظمة البيروقراطية على الإجراءات الموحدة وعلى توزيع المسؤوليات والعلاقات الشخصية بصورةٍ هرميةٍ، وتعتبر البيروقراطية عنصرًا محوريًا يتحكم في إدارة قواعد وأنظمة الكثير من المؤسسات والمنظمات حول العالم، والأمثلة على ذلك كثيرة فالبيروقراطية تحكم كثيرًا من المؤسسات الحكومية والمحاكم والمدارس والمستشفيات والشركات وغير ذلك.
ومن جهةٍ أخرى فإن كلمة بيروقراطية تجمع بين مفهومين الأول هو “بيرو، büro” وهي كلمة ألمانية وتعني المكتب، وقد استخدمت للإشارة على الشركات وأماكن العمل، والثاني هو “قراطية، κράτος” أو “كراتس” وهي كلمة إغريقية الأصل وتعني السلطة والقوة، وبذلك يكون معنى كلمة بيروقراطية مجتمعةً هو “سلطة المكتب، قوة المكتب”.

شاهد أيضًا: ما معنى تأميم الشركات

خصائص البيروقراطية

تتواجد البيروقراطيات في كل مكانٍ حول العالم، في الشركات، وفي المؤسسات وفي القوات المسلحة، وقد تم وضعها للتأكد من أن الأشياء تعمل بكفاءة وأن الأشخاص يتبعون القواعد بشكلٍ جيدٍ، ومن أبرز خصائص البيروقراطية:

• اعتمادها على التسلسل الهرمي الواضح: إذ أن الأشخاص الذين يتمتعون بالقوة يكونون في القمة ويقع على عاتقهم مسؤوليات أكبر من أولئك الأشخاص الأقل سلطةً منهم.
• اعتمادها على التخصص: إذ أن لكل عنصر من عناصر البيروقراطية وظيفته المحددة التي يستمر بالقيام بها حتى نهاية وظيفته.
• اعتمادها على تقسيم المهمة: يتم توزيع المهمة وفق النظام البيروقراطي على مجموعةٍ من الأشخاص يقوم كل منهم بواجبه بحيث ينجزون معًا كامل المهمة.
• اعتمادها على القواعد واللوائح: وهي قوانين رسمية تشرح كيفية إجراء العمليات والمهام بحيث يتمكن الأشخاص من أداء وظائفهم بالشكل الصحيح تحت هيكل البيروقراطية.

شاهد أيضًا: وش معنى الخصخصة

من هو البيروقراطي

تطلق تسمية البيروقراطي عادةً على الشخص الذي يمثل أحد أعضاء العملية البيروقراطية، ويمكن أن يكون البيروقراطي مسؤول حكومي، أو أي شخصٍ آخر في موقع سلطةٍ كعضو مجلس إدارة شركةٍ ما، أو الرئيس التنفيذي لمؤسسة ما، وتجدر الإشارة إلى الناس غالبًا ما يستخدمون هذا المصطلح في سياقٍ سلبيٍ، فمثلًا عند وصف شخصٍ بأنه بيروقراطي فهذا يشير إلى أنه يهتم بالإجراءات أكثر من الكفاءة، في حين أن مصطلح بيروقراطية قد يشير أحيانًا إلى القدرة على تحويل المستحيلات إلى واقعٍ ملموس.

شاهد أيضًا: مفهوم الادارة الالكترونية وتعريفها

كيف يعمل النظام البيروقراطي

تعمل البيروقراطية من خلال وضع أنظمةٍ وقواعدٍ رسميةٍ جامدةٍ من أجل الحفاظ على النظام، حيث يضع البيروقراطي افتراضاتٍ ضمنيةٍ بأن المؤسسة أو المنظمة لا يمكن لها أن تعتمد على نظام عملياتٍ مفتوحٍ، إذ أن ذلك يتطلب منظومة قواعدٍ بالغة التعقيد، كما أنه من المحتمل أن يؤدي إلى زوال الكيان المؤسساتي فيما بعد، لذلك من الأفضل استبدال القرارات المستقلة بقراراتٍ تصدر وفق إجراءاتٍ هرميةٍ تسلسليةٍ من خلال اتباع نظامٍ مغلقٍ خاضعٍ لمراجعاتٍ عقلانيةٍ تضمن وحدة الكيان واستمراريته، وعلى الرغم من نجاح البيروقراطية في الحفاظ على وحدة المؤسسات وديمومتها إلا أنها وضعت نفسها موضع النقد والاتهام بعدم الكفاءة في معظم الأحيان.[1]

شاهد أيضًا: بحث عن الحكومة الالكترونية

إيجابيات البيروقراطية

يملك النظام البيروقراطي عددًا من الإيجابيات التي جعلت المؤسسات والشركات تستمر في اعتماده على الرغم من التطور التكنولوجي الحاصل، ومن أبرز إيجابيات النظام البيروقراطي:

• يساعد النظام البيروقراطي في تبسيط العمليات وشرح إجراءات وأنظمة العمل.
• يساعد النظام البيروقراطي في جعل الإدارة أكثر سهولةً والعمليات أكثر انضباطًا.
• يضمن النظام البيروقراطي معاملة الجميع بإنصافٍ ومساواةٍ، الأمر الذي يعني عدم وجود أي تحيزٍ لأي كيانٍ.
• يساعد النظام البيروقراطي في اكتساب العامل خبرةً كبيرةً من خلال أداء نفس العمل بشكلٍ متكررٍ.

شاهد أيضًا: أداة إصدار الأنظمة العامة

سلبيات البيروقراطية

على الرغم من الإيجابيات الكبيرة التي يتمتع بها النظام البيروقراطي في إدارة وقيادة المؤسسات والشركات، إلا أنه له بعض العيوب التي تجعل الكثير من الناس يوجهون إليه أصابع الاتهام بعدم الكفاءة، ومن أبرز عيوب النظام البيروقراطي:

• البطء في اتخاذ القرار وذلك بسبب الأنظمة والإجراءات الكثيرة التي يتم اتباعها في ظل النظام البيروقراطي.
• عدم الاهتمام بالكفاءات في بعض الأحيان والتركيز بدلًا من ذلك على الإجراءات.
• اتباع قواعدٍ رسميةٍ وجامدةٍ، عندما لا يكون ذلك ضروريًا.
• تراكم الأعمال الورقية الأمر الذي يقلل من كفاءة النظام البيروقراطي.
• صعوبة التنقل ضمن القواعد واللوائح التي قد تفضل بعض الأشخاص على غيرهم.
• تميل البيروقراطية لأن تكون رجعيةً نوعًا ما، وهذا ما يخلق صراعًا مع رواد الأعمال والمبتكرين الذي يبحثون عن مفاهيمٍ تطلعيةٍ تمكنهم من تحسين عملياتهم.
• تقلل البيروقراطية من الكفاءة التشغيلية بشكلٍ واضحٍ إذا ما قورنت بالمنظمات المنافسة التي لا تملك بيروقراطياتٍ كبيرةً.

شاهد أيضًا: ما الجهة الوطنية التي تعنى بتوثيق الأنظمة السعودية

وبهذا يختم المقال الذي تناول موضوع ما هي البيروقراطية مرورًا بعرض مفهوم الشخص البيروقراطي وأبرز خصائص البيروقراطية وكيفية عملها مع الإضاءة على أهم الميزات التي جعلت الكثير من المؤسسات والشركات تعتمد على النظام البيروقراطي حتى اليوم.